Хм, ну мне кажется, что змея значительно безопаснее, чем холодное оружие - если у змеи и ее хозяина достаточно внятное взаимодействие, то змее не будет свойственно убегать и кусать кого попало, а если хозяин дурной, то змея хозяина прежде всего и тяпнет, после чего на "кого попало" у нее яда, скорее всего, не хватит (в отличие от оружия: дурость не всегда сочетается с неумением им владеть). Хотя, конечно, отравленное оружие во многих культурах воспринимается как подлость...Особенно, если владеть этим оружием могут не все...(правда, и холодным оружием ВЛАДЕТЬ нормально могут очень не все, но там хоть иллюзия общедоступности есть...наверное) И нормальные обыватели просто обязаны устроить истерику с воплями "куда смотрит стража", увидев на улице ядовитую змею....хотя вполне достаточно просто смотреть под ноги и обойти змею подальше - человека змея кусает только из самозащиты, она не бросится на того, кого посчитает неопасным.
Ну и да, отлавливать змей, упущенных нерадивыми хозяевами, и, вероятно, куда-то их пристраивать (домашние же, на природе могут и не выжить)- довольно геморройное занятие.
Короче, по -моему, все эти запреты на ношение ядовитых змей - достаточно дурацкие (и кому, как ни эльфу, это знать), но положение начальника стражи, наверное, обязывает Барса учитывать страхи и недовольство простых горожан (если горожане в этой истории не сильно отличаются от обычных).